隨著經濟的發展，能源產出和能源消耗的矛盾日益突出，減少建筑耗能，發展綠色建筑，促進行業低碳轉型成為建筑行業的發展目標。近年來，國家陸續頒布支持超低能耗建筑建設的有關政策，大力推動建筑節能已納入多地“十四五”規劃主要內容，推動建筑節能邁向超低能耗、近零能耗，已然成為建筑領域實現“碳達峰、碳中和”目標的重頭戲。

據介紹，城鄉建設領域的直接碳排放，主要包括建筑內的供暖、炊事、生活熱水等使用化石能源產生的碳排放。間接碳排放主要包括建筑用電和工程建造使用建材產生的碳排放。隨著城鎮化和人民生活水平提高、產業結構調整，城鄉建設領域碳排放總量和占比將持續上升。

“建筑節能對減少碳排放的貢獻十分突出。”住房和城鄉建設部標準定額司相關負責人表示。

對此，國家2016年發布《“十三五”節能減排綜合工作方案》，提出“開展超低能耗及近零能耗建筑試點”；住建部2017年印發《建筑節能與綠色建筑發展“十三五”規劃》，提出“積極開展超低能耗建筑、近零能耗建筑建設示范……在具備條件的園區、街區推動超低能耗建筑集中連片建設，鼓勵開展零能耗建筑建設試點”；2021年3月，《“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要》提出，開展近零能耗建筑、近零碳排放等重大項目示范。

從規劃制定到政策落實，超低能耗建筑逐步成為建筑節能領域新的發展方向。中國建筑科學研究院近零能耗示范建筑、夏熱冬暖地區零能耗建筑綜合性辦公樓——珠海興業新能源產業研發樓、保留鄉村生態的天友零舍近零能耗農宅示范項目、中德青島生態園技術中心、河北高碑店列車新城等建筑，都采用了高性能新型圍護結構、太陽能建筑一體化、智能建筑微能網及地源熱泵等高新技術。

“經過近30年的不斷探索和努力，我國現已形成較為系統的節能技術體系和標準體系。”住建部相關負責人介紹，“其中超低能耗建筑，是目前我國降低建筑用能需求適宜、優化的高品質建筑，即通過適應氣候特征和場地條件，充分利用自然通風、天然采光以及圍護結構保溫隔熱等技術措施，采用高效能源設備，較大幅度降低建筑供暖、空調、照明能耗。在超低能耗建筑基礎上，增加可再生能源建筑應用等技術措施，可實現近零能耗、零碳建筑。”

中國建筑科學研究院研究員張時聰在接受本報記者采訪時表示，“十三五”期間，我國研發了外墻、門窗、新風一體機等核心產品，性能指標達到國際先進水平；完成示范建筑80萬平方米，研究成果規模化應用1000萬平方米，帶動100億增量產業規模，將引領建筑節能產業高質量發展。同時，我國還建造完成全球首個全尺寸近零能耗建筑綜合實驗平臺，圍繞10項主題支持同時開展實驗數量超過30個，實驗點位超過1200個，通過全尺寸、長時間的科學實驗，解決邁向零能耗建筑的關鍵技術問題。2019年，國際上本領域首部國家標準《近零能耗建筑技術標準》頒布，首次界定了超低能耗建筑、近零能耗建筑、零能耗建筑等相關定義，明確了室內環境參數和建筑能耗指標的約束性控制指標，控制指標較現有標準提升50%～75%，填補了引領性建筑節能標準的技術空白。

“經過‘十三五’時期系統研究，我國已經初步建立了超低、近零能耗建筑的技術標準體系，在國際上率先提出了邁向零能耗建筑的‘被動優先、主動優化、可再生能源最大化’的技術路徑。”為進一步推動超低、近零能耗建筑規模化推廣，助力建筑領域碳達峰，中國建筑科學研究院專業總工徐偉建議，我國應按照目標導向、學科交叉、分類統籌、經濟適用的原則，研究我國不同氣候區的不同類型建筑物邁向零碳零能耗的科技統籌機制，將零碳零能耗建筑建設和推廣融入城鄉規劃、建設、治理的全過程；完善科研標準，攻克“卡脖子”技術，開展零碳建筑與社區研究，研究可再生能源供給情景下的建筑用能技術體系；盡快開展不同氣候區、不同建筑類型的零能耗建筑與社區試點示范工作，提升老舊小區建筑室內環境和舒適度，助力人民美好生活，節約建筑能源使用；布局“一帶一路”，引領國際合作，使中國成為本領域國際合作的領頭羊，推動中國零能耗建筑產品和產業布局國際市場。

“下一步，我國擬通過制定強制性標準，不斷提高建筑節能標準水平，在適宜的氣候區全面推動低能耗建筑，為城鄉建設領域盡早實現碳達峰作出貢獻。”住建部相關負責人表示。